Lái xe công nghệ là nhân viên dài hạn hay thời vụ?

Lái xe công nghệ là nhân viên dài hạn hay thời vụ?

Tài xế dựa trên ứng dụng – những người thực hiện dịch vụ đặt xe và giao hàng cho các nền tảng kỹ thuật số như Grab và Gojek – là công nhân hay hợp đồng thời vụ? Họ nên được hưởng những quyền và bảo vệ nào? Trong những năm gần đây, câu hỏi này đã xuất hiện trong các cuộc tranh luận và đấu tranh toàn cầu trong bối cảnh kinh tế hợp đồng ngắn hạn.

Lái xe có xu hướng lập luận rằng họ là người lao động phụ thuộc vào các nền tảng về công việc và tiền lương, do đó được hưởng các quyền và lợi ích liên quan như lương tối thiểu, lương ốm đau và được bảo vệ chống lại việc sa thải bất công. Ngược lại, các nền tảng dịch vụ đấu tranh để giữ cho những người lái xe được phân loại là các nhà thầu độc lập, và không được hưởng những lợi ích đó. Từ các góc nhìn khác nhau, ngày càng có nhiều sự công nhận rằng họ nên được công nhận là nhân viên – và đúng như vậy.

Các cuộc chiến lớn về luật pháp và chính sách về vấn đề này đã xảy ra ở nhiều nơi, bao gồm cả châu Á. Tại Singapore, Bộ Nhân lực đã thành lập Ủy ban Cố vấn Công nhân trên các Nền tảng để xem xét các thay đổi pháp lý nhằm bảo vệ những người lao động như vậy. Bộ Nhân lực và An sinh xã hội Trung Quốc đã đề xuất các hướng dẫn mới nhằm tăng cường bảo vệ cho những người lao động này. Trong khi đó, Liên đoàn công nhân vận tải dựa trên ứng dụng của Ấn Độ đang kháng cáo lên Tòa án tối cao của nước này, và tranh luận về các quyền và lợi ích cơ bản trong việc làm dạng này.

Tại Việt Nam, một trong những thị trường lớn nhất của Grab và Gojek, các bên liên quan cũng đang tranh luận về các vấn đề tương tự. Cả nước có khoảng 200.000 lái xe dựa trên ứng dụng – 95% trong số đó là nam giới – tập trung chủ yếu ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Một nửa trong số họ lái xe cho Grab, công ty có trụ sở chính tại Singapore, cho đến nay vẫn là công ty thống trị nhất trong ngành này tại Việt Nam.

Các lái xe Việt Nam hiện nay được đối xử như những nhà thầu độc lập, khi nhìn bề ngoài, họ đang được đối xử như những nhân viên trên nền tảng kỹ thuật số.

Một ví dụ đặc biệt ấn tượng về sự căng thẳng do điều này gây ra xảy ra vào tháng 8 năm 2019, khi các lái xe Grab phải tuân theo chính sách thuế mới, theo đó sẽ đánh thuế lái xe dựa trên ứng dụng với tư cách là nhà thầu độc lập chứ không phải công nhân – những lái xe có thu nhập trên 100 triệu đồng (4.310 đô la Mỹ) mỗi năm sẽ đột nhiên bị tính 60.000 đồng (2,60 đô la Mỹ) mỗi ngày tiền thuế bổ sung. Hàng trăm lái xe Grab tại TPHCM đình công đồng loạt tắt ứng dụng, cho rằng chính sách này không công bằng và không minh bạch. Trong một cuộc họp sau đó giữa các lái xe, công ty và chính quyền thành phố, một lái xe cho biết họ không đủ khả năng trả mức thuế cao với tất cả các chi phí khác, chẳng hạn như bảo dưỡng xe đạp và điện thoại. Một người khác cho rằng họ được xếp vào hàng ‘doanh nhân độc lập’ (cá nhân kinh doanh) nhưng thực tế lại ở gần tầng lớp dưới của xã hội hơn, phải làm việc 10-12 giờ mỗi ngày bất kể điều kiện thời tiết chỉ để kiếm đủ sống. Một đại diện của cục thuế TPHCM nhận xét rằng mọi thứ cần thay đổi vì chính sách là đúng theo quy định của nước này, nhưng không hợp lý trên thực tế – một kiểu diễn giải lòng vòng cho rằng coi lái xe là nhà thầu độc lập là sai. Một lái xe châm biếm rằng nhà nước có chính sách xóa bỏ đói nghèo một cách bền vững, nhưng chính sách hiện tại thì lại duy trì đói nghèo.

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐLĐVN), liên đoàn do nhà nước đứng đầu, chưa đưa ra quan điểm chính thức về việc họ cho rằng người lái xe dựa trên ứng dụng là nhà thầu hay nhân viên, nhưng một số quan chức cấp cao của tổ chức này, chẳng hạn như Phó Chủ tịch Ngô Duy Hiểu và Phó Vụ trưởng Vụ Quan hệ lao động Lê Đình Quảng cho rằng những người lái xe như vậy thực chất là nhân viên và nên được công nhận như vậy. Điều này dựa trên thực tế là họ có một “mối quan hệ việc làm” thực sự tồn tại với các nền tảng trên – các lái xe được công ty hướng dẫn về nơi đi, làm gì, mặc gì và họ sẽ được trả bao nhiêu tiền. Đầu năm 2020, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTBXH) Đào Ngọc Dung đã nói với Grab rằng họ nên chú trọng hơn đến quyền và lợi ích của lái xe, đồng thời đề nghị công ty đi tiên phong trong việc trả lương tối thiểu theo giờ, cho thấy rằng ông đang nghiêng về việc coi người lái xe là nhân viên. Mức lương tối thiểu của Việt Nam hiện chỉ được quy định ở mức hàng tháng. Chính phủ đã dự kiến ​​đưa ra mức lương tối thiểu theo giờ vào năm 2020, nhưng kế hoạch đã bị gián đoạn do đại dịch Covid-19. Mức lương tối thiểu theo giờ có thể được áp dụng trong năm nay.

Không rõ liệu mức lương như vậy có áp dụng cho những người lái xe dựa trên ứng dụng hay không. Về phần mình, Grab tiếp tục coi họ là ‘partner’ (đối tác) chứ không phải là nhân viên, khi cho rằng công ty chỉ đơn thuần cung cấp một dịch vụ liên kết lái xe với khách hàng. Đây cũng là lập luận của Gojek và cũng được các nền tảng lao động kỹ thuật số khác trên thế giới áp dụng.

Chủ đề về địa vị pháp lý, quyền và sự bảo vệ cho người lái xe dựa trên ứng dụng ở Việt Nam đã trở nên tranh luận sôi nổi trong vài năm qua, và chỉ trở nên cấp thiết hơn khi ngày càng có nhiều người tham gia vào nền kinh tế này. Các thang đo dường như nghiêng về việc coi lái xe là nhân viên, vì họ hoàn toàn phụ thuộc vào các công ty nền tảng, mà quyết định những công việc mà lái xe nhận được, họ sẽ được trả bao nhiêu tiền và các điều kiện làm việc khác. Việc phân loại lái xe như nhân viên cũng sẽ giúp họ tiếp cận với mức lương và tiêu chuẩn tối thiểu, giảm bớt sự đề phòng và lo lắng liên quan đến việc không biết bạn sẽ kiếm được bao nhiêu tiền mỗi ngày.

Đã có một số nỗ lực hướng tới việc cung cấp nhiều sự bảo vệ hơn cho người lao động hợp đồng. Vào tháng 5 năm 2022, TLĐLĐVN đã có văn bản gửi Bộ LĐTBXH, đề xuất cải cách chính sách nhằm cải thiện điều kiện làm việc và khả năng tiếp cận bảo trợ xã hội cho người lái xe dựa trên ứng dụng, hầu hết họ thiếu kiến ​​thức về chính sách bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế dành cho họ. Liên minh đề nghị Bộ đưa ra các chính sách mở rộng và linh hoạt hơn, cho phép người lái xe tiếp cận với bảo trợ xã hội một cách dễ dàng hơn. TLĐLĐVN cũng cho biết họ sẽ mở rộng mạng lưới liên minh lái xe để tăng cường hỗ trợ cho các lái xe dựa trên ứng dụng.

Tuy nhiên, các công ty như Grab và Gojek sẽ không dễ dàng chấp nhận việc lái xe được xếp vào loại nhân viên mà không có một cuộc chiến pháp lý. Tại các khu vực pháp lý đã ban hành các quy định như vậy, chẳng hạn như California, Vương quốc Anh, Hà Lan và Tây Ban Nha, các công ty trên đã chống lại các cuộc chiến pháp lý khốc liệt để tránh phải cấp cho người lái xe các tiêu chuẩn tối thiểu. Ở Việt Nam, cả người điều khiển và các nhà hoạch định chính sách cần phải sẵn sàng cho một cuộc đấu tranh – kết quả có thể định hình tương lai của quy định lao động tại Việt Nam trong nhiều thập kỷ tới.

Nguồn

Joe Buckley, App-based Drivers in Vietnam: More Workers than Contractors, Fulcrum. Xuất bản ngày 6 tháng 6 năm 2022. Biên dịch bở Cù Tuấn.

Xin chào! Tôi là Viễn Zu, người quản trị và cũng là chủ bút của trang này. Tôi luôn nỗ lực đem đến cho độc giả những nội dung hữu ích, thiết thực với trải nghiệm tốt nhất. Nhưng rất có thể, thỉnh thoảng, bạn sẽ bắt gặp một số bài viết chưa đưa ra được lời giải tận cùng của vấn đề hoặc có trải nghiệm kém thú vị. Đó là vì tôi không có đủ thời gian và nguồn lực để tạo ra các bài viết đáp ứng tiêu chuẩn biên tập cao nhất. Vì vậy, nếu có thể, hãy trợ giúp tôi về mặt tài chính bằng cách gửi tiền về số tài khoản/tài khoản đích: vienzu của Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank). Xin cảm ơn!

Viễn Zu
Viễn Zuhttps://vienzu.com/
Cuộc sống là một hành trình bất tận: hồi tưởng quá khứ, cảm nhận thực tại và mơ về tương lai.